Структура, полномочия, задачи и функции

I.Общие положения

          1.1. Муниципальное учреждение «Администрация Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района Чеченской Республики» (далее – Администрация СП) является органом местного самоуправления  Хуландойского сельского поселения Хуландойского муниципального района Чеченской Республики, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции. Администрация СП наделяется Уставом Хуландойского сельского поселения Хуландойского муниципального  района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

1.2. Администрация СП в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, Уставом Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Администрация СП осуществляет свою деятельность на территории Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района Чеченской Республики во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами исполнительной власти Шаройского муниципального района.

1.4. Администрация СП является юридическим лицом. Администрация СП имеет печать герба Чеченской Республики, штампы, бланки с наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Юридический адрес: 366404, Чеченская Республика, Шаройский муниципальный  район  с.Хуландой ул.Лесная№1

1.5.Полное наименование администрации СП — Муниципальное учреждение «Администрация Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района Чеченской Республики».

Сокращенное – Администрация Хуландойского сельского поселения.

1.6. Право приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени администрации района имеет глава администрации СП.

Исполняя обязанности главы администрации СП в случаях, установленных настоящим Положением, от имени администрации СП вправе также приобретать и осуществлять имущественные и иные  права и обязанности, выступать в суде без доверенности заместитель главы администрации СП или управляющий делами администрации.

1.7. Местонахождение администрации – почтовый адрес: 366413, Чеченская Республика, Шаройский район, с.Хуландой, ул. Лесная №1

  1. II. Основные задачи и функции администрации сельского поселения

2.1. Администрация СП организует на территории Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района  Чеченской Республики реализацию задач по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района, законами Российской Федерации и законами Чеченской Республики, а также полномочий, переданных на основании соглашений.

2.2. В компетенцию администрации СП входят следующие вопросы местного значения:

1) составление проекта бюджета Хуландойского сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета Хуландойского сельского поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Хуландойского сельского поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хуландойского сельского поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей Хуландойского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хуландойского сельского поселения услугами организаций культуры;

6) обеспечение условий для развития на территории Хуландойского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хуландойского сельского поселения;

7) формирование архивных фондов Хуландойского сельского поселения;

8) содержание зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Хуландойского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Хуландойского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

10) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хуландойском сельском поселении;

12) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

 

2.3. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Хуландойского сельского поселения;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Хуландойском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Хуландойского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хуландойского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хуландойского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

            2.4. Администрация СП исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

 

III. Структура администрации сельского поселения

3.1. В структуру администрации СП входят: глава администрации; заместитель главы администрации (управляющий делами); специалисты администрации.

Структура администрации СП и Положение об администрации СП утверждается Советом депутатов Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района по представлению главы администрации СП.

3.2. Основанием для государственной регистрации администрации СП в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района об утверждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем.

3.3. При администрации СП для решения вопросов местного значения с привлечением населения актами администрации СП могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.

 

  1. IV. Управление администрацией сельского поселения

4.1.Глава администрации Хуландойского сельского поселения назначается Схода граждан Хуландойского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

4.2. Условия контракта для главы администрации Хуландойского сельского поселения утверждаются Схода граждан Хуландойского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации Хуландойского сельского поселения в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Чеченской Республики, утверждаются законом Чеченской Республики.

4.3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хуландойского сельского поселения устанавливается решением Схода граждан Хуландойского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.4. Лицо назначается на должность главы администрации Хуландойского сельского поселения Схода граждан Хуландойского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Хуландойского сельского поселения заключает глава Хуландойского сельского поселения.

4.5. В сфере осуществления исполнительно – распорядительной деятельности глава администрации СП:

— осуществляет общее руководство деятельностью администрации СП, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации СП;

— заключает от имени администрации СП договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

— разрабатывает и представляет на утверждение Схода граждан  СП структуру администрации, формирует штат администрации  в  пределах,  утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

— утверждает положения об органах администрации СП, не являющихся юридическими лицами;

— утверждает должностные инструкции работников аппарата администрации СП, распределение обязанностей между главой администрации, заместителем главы администрации (управляющим делами) администрации;

— осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;

— организует разработку и вносит на рассмотрение Схода граждан СП на утверждение проект местного бюджета СП, планы и программы социально – экономического развития СП, а также отчеты об их исполнении;

— назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, управляющего делами и работников администрации СП, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и взыскания;

—  осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом СП, решениями Схода граждан СП и настоящим Положением.

4.6. В сфере взаимодействия с Советом депутатов СП, глава администрации СП вносит в Схода граждан СП:

— предложения о структуре администрации СП;

— проекты решений Схода граждан СП;

— предложения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

— предложения о созыве внеочередных заседаний Схода граждан СП;

— вопросы в повестку дня заседаний Схода граждан муниципального СП.

4.7. Глава администрации СП не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных депутатов и лиц без депутатства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации СП не вправе входит в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Схода граждан иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.8.Глава администрации СП назначает заместителя главы администрации СП на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочий главы администрации СП, если иное не предусмотрено федеральными и (или) республиканскими законами.

4.9. Заместитель главы администрации СП ведет вопросы социально- экономического развития СП, вопросы организационного, материально-технического, правового, кадрового и иного обеспечения деятельности администрации СП.

4.10. Заместитель главы администрации СП:

— осуществляет взаимодействие и курирует с организациями и предприятиями, находящимися на территории СП;

— осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, депутатов и организациями в пределах своей компетенции;

— рассматривает обращения депутатов, ведут прием депутатов по вопросам, относящимся их компетенции;

— вносит главе администрации СП проекты муниципальных правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

— решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, Уставом Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района, актами администрации СП.

 

  1. V. Права и обязанности администрации сельского поселения

5.1. Администрация СП при осуществлении своих полномочий имеет право:

— на финансовое обеспечение вопросов местного значения за счет бюджета Хуландойского поселения Шаройского муниципального района, отдельных государственных полномочий за счет предоставленных бюджетов СП субвенций из бюджета Чеченской Республики и (или) федерального бюджета;

— на обеспечение необходимыми материальными ресурсами;

— на получение разъяснений от уполномоченных органов исполнительной власти Чеченской Республики и местного самоуправления района по вопросам осуществления собственных полномочий;

— дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;

— принимать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и переданных отдельных государственных полномочий;

— запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, информацию в пределах установленной компетенции;

— обжаловать в судебном порядке предписания контролирующих и надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации и Чеченской Республики;

— привлекать к работе научные и консультативные учреждения, специалистов – экспертов на договорной основе;

— вносить в любые инстанции предложения по совершенствованию местного самоуправления  и муниципальной службы;

— осуществлять подготовку и вносить  в Правительство Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики, Схода граждан муниципального района предложения по вопросам, относящимся к компетенции администрации.

5.2. Администрация СП при осуществлении своих полномочий обязана:

— осуществлять возложенные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий надлежащим образом;

— обеспечивать исполнение законодательства, других нормативных правовых актов изданных государственными органами, Схода граждан муниципального района, а также решений, принятых населением СП на местном референдуме;

— обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств;

— исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных при осуществлении возложенных функций;

— обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов депутатов;

— своевременно рассматривать обращения депутатов и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными актами Схода граждан СП;

— сохранять государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство депутатов;

— выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, решения Схода граждан Хуландойского сельского поселения Шаройского муниципального района Чеченской Республики.

 

  1. VI. Ответственность администрации СП

Администрация СП, ее должностные лица несут ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных полномочий в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Чеченской Республики, Уставом СП.

 

VII. Ликвидация администрации СП

7.1. Администрация СП прекращает свою деятельность в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации, Устава СП.

7.2. При ликвидации и реорганизации администрации СП за работниками сохраняются права и льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.